買(mǎi)房子辦證，不用再跑來(lái)跑去，土地證、房產(chǎn)證一個(gè)地方就辦結(jié)。這樣的便利，徐州市民將在江蘇率先嘗鮮�，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，明年初，該市將在新城區(qū)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，計(jì)劃2016年全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。不過(guò)，南京及省內(nèi)其他城市相關(guān)工作尚無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有啥好處？
市民辦土地證、房產(chǎn)證一個(gè)地方搞定，不用再折騰
以前，買(mǎi)一套房子，要先到房管部門(mén)辦證，再到國(guó)土部門(mén)辦證，麻煩不說(shuō)，偶爾還會(huì)出現(xiàn)權(quán)屬糾紛、重登、漏登、重復(fù)抵押的情況。
徐州作為全國(guó)4個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)技術(shù)研究試點(diǎn)城市之一，由該市國(guó)土資源局完成的《徐州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記調(diào)查技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，已于近日通過(guò)國(guó)土部評(píng)審。
徐州國(guó)土部門(mén)昨天介紹，所謂“不動(dòng)產(chǎn)”，除了房屋，還包括土地、林地、草原、水域等資源。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，就是將原先分散在各部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，由一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記。包括統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一簿冊(cè)、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一信息平臺(tái)。而徐州市國(guó)土部門(mén)所完成的方案，即是解決“統(tǒng)一依據(jù)”。徐州國(guó)土部門(mén)相關(guān)人士告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，方案如果實(shí)施順利，有可能作為樣板，作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記怎么搞？
明年初先在新城區(qū)試點(diǎn)，后年在全市推廣
目前，徐州市國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)已抽調(diào)工作人員集中辦公，梳理優(yōu)化各項(xiàng)登記辦證流程，預(yù)計(jì)年底前實(shí)現(xiàn)市區(qū)“房地”登記數(shù)據(jù)、流程、系統(tǒng)、檔案等的整合和信息交換，建成市區(qū)“房地”統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫(kù)和“房地”統(tǒng)一登記系統(tǒng)。
根據(jù)計(jì)劃，明年年初，徐州將在新城區(qū)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)，一個(gè)窗口可以完成土地證和房產(chǎn)證的辦理�！澳壳斑�達(dá)不到兩證合一，因?yàn)樯霞?jí)主管部門(mén)尚沒(méi)有確定登記簿的樣式，待樣式確定后，再逐步過(guò)渡。”縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也將逐步開(kāi)展，林權(quán)等內(nèi)容將逐步納入管理范疇。到2016年，全面實(shí)現(xiàn)全市的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
根據(jù)計(jì)劃，徐州將于2016年建立并啟用登記信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記信息和相關(guān)部門(mén)的互聯(lián)互通，發(fā)揮登記信息對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)的作用。對(duì)于關(guān)注率比較高的不動(dòng)產(chǎn)查詢問(wèn)題，徐州國(guó)土部門(mén)相關(guān)人士表示，這需要國(guó)家層面出臺(tái)法律法規(guī)予以約束。
江蘇其他市何時(shí)跟進(jìn)？
江蘇省和南京市相關(guān)工作尚無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展
今年5月，江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，批準(zhǔn)在江蘇省國(guó)土資源廳設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記局”，正式啟動(dòng)實(shí)施對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的整合。不過(guò)，在5月份獲批設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記局”之后，相關(guān)工作卻暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)展。省國(guó)土廳相關(guān)人士表示，國(guó)土部的不動(dòng)產(chǎn)登記局加掛在部里的地籍司，為此江蘇的“不動(dòng)產(chǎn)登記局”目前加掛在省廳里的地籍處。目前省廳的不動(dòng)產(chǎn)登記局僅僅是加掛，遠(yuǎn)沒(méi)到正式掛牌的程度。據(jù)了解，只有相關(guān)人員、崗位、業(yè)務(wù)都確定之后，不動(dòng)產(chǎn)登記局才會(huì)正式掛牌。
在南京，不動(dòng)產(chǎn)登記同樣未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。南京市國(guó)土局相關(guān)人士介紹說(shuō)，南京尚未成立不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)，此前江蘇省還確定在南京市六合區(qū)和徐州市睢寧縣啟動(dòng)農(nóng)村房地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)證工作試點(diǎn)，而六合區(qū)的農(nóng)村房地統(tǒng)一登記將如何做，南京方面也沒(méi)有形成說(shuō)法。
推進(jìn)難點(diǎn)在于部門(mén)間的協(xié)調(diào)
南京工業(yè)大學(xué)天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)吳翔華介紹說(shuō)，在上海、深圳這兩個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記的城市，房產(chǎn)管理部門(mén)已從住建部門(mén)中劃出，與國(guó)土部門(mén)合并，成立了“國(guó)土與房產(chǎn)管理局”。而南京房產(chǎn)管理部門(mén)前些年已并入住建部門(mén)，想實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，可能要再次劃出來(lái)，與國(guó)土部門(mén)合并，這樣的大動(dòng)作需要時(shí)間來(lái)協(xié)調(diào)，“推進(jìn)難點(diǎn)不在于技術(shù)上，而在于部門(mén)之間的協(xié)調(diào)�！� | 
